Augmentation du taux de cotisations vieillesse des employeurs des agents affiliés à la Caisse nationale de retraites des agents des collectivités locales (CNRACL)

Le décret n°2025-86 du 30 janvier 2025 a été publié par le gouvernement au Journal officiel du 31 janvier 2025, instaurant une augmentation progressive et significative du taux de cotisation vieillesse des employeurs affiliés à la Caisse nationale de retraites des agents des collectivités locales (CNRACL). Ce décret a donc pour vocation d’officialiser la hausse de 12 % des cotisations employeurs à la CNRACL sur quatre ans, dont 3 % dès cette année.

Chaque année, à partir de maintenant et jusqu’en 2028, ces cotisations des employeurs territoriaux à la CNARCL augmenteront au 1er janvier de 3 points. Fixé jusqu’à présent à 31,65 %, le taux de cotisation passe donc immédiatement à 34,65 % pour l’année 2025, et continuera d’évoluer jusqu’à atteindre 43,65 % au 1er janvier 2028. Pour cette année, la mesure est rétroactive, puisqu’elle s’applique « aux cotisations de Sécurité sociale dues au titre des périodes courant à compter du 1er janvier dernier ». Comme les traitements de janvier ont déjà été versés, il faudra donc que les employeurs fassent un rattrapage le mois prochain.

Ainsi, l’article 1er de ce décret prévoit explicitement que :

« I.-Le premier alinéa du II de l’article 5 du décret du 28 juin 1991 susvisé est ainsi modifié :
1° A compter du 1er janvier 2025, le taux : « 31,65 % » est remplacé par le taux : « 34,65 % » ;
2° A compter du 1er janvier 2026, le taux : « 34,65 % » est remplacé par le taux : « 37,65 % » ;
3° A compter du 1er janvier 2027, le taux : « 37,65 % » est remplacé par le taux : « 40,65 % » ;
4° A compter du 1er janvier 2028, le taux : « 40,65 % » est remplacé par le taux : « 43,65 % ».

Cette réforme, appliquée par voie réglementaire (mesure pouvant en effet être prise par décret) sans attendre le projet de loi de finances pour 2025, a été justifiée par le gouvernement comme une nécessité pour éviter un retard dans la mise en œuvre des ajustements financiers indispensables à la pérennité du régime très déficitaire.

Lire le décret n°2025-86 du 30 janvier 2025, paru au Journal officiel du 31 janvier 2025

— Dernière mise à jour le 3 février 2025

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